一是完善社会保障机制。率先实现城乡居民合作医疗保险和城乡居民社会养老保险两个“全覆盖”。城乡低保率先实现一体化。

二是完善就业保障机制。积极开展“返乡创业年”主题活动，启动 “就业援助月活动”等活动。建设“小本创业园”等一批创业基地，引导和鼓励返乡农民工创业。

三是完善城乡教育保障机制。统筹编制城乡教育事业发展规划、教育设施布局规划，制定农村学校梯度建设计划。在全市率先实现12年制义务教育，对农民工子女就读义务教育实行“两免一补”。确定农民工子女入学就读学校6所，建成全国最大的九年一贯制农民工子弟校。加大农村学校教师的培养和交流。实现城乡学校项目统筹工作全覆盖。

四是完善卫生服务保障机制。实施“五个免费、两个全覆盖”，在全市率先推出面向弱势群体的公共卫生服务券。加强农民工的健康教育和集聚地的疾病监测，认真落实农民工子女免疫接种补助及农民工计划生育等工作。在每个社区和村都建立一个卫生服务站或卫生室，“15分钟社区卫生服务圈”基本形成。

五是完善公共文化保障机制。将社区公益性文化活动场地和服务设施向农民工免费开发放，组织农民工群体开展“唱、读、讲”活动。率先实现乡镇综合文化站全覆盖，构建“农村30分钟文化圈”。实现全区村（社区）书屋全覆盖，7个农家书屋达市级标准。有线电视网络在农村地区实现全覆盖。

六是完善住房保障机制。逐步将农民工纳入城区住房保障范围，符合条件的农民工可承租公共租赁住房。鼓励单位和个人将存量房、闲置房改建为符合条件的农民工公寓。鼓励公共单位为进城稳定务工人员建立住房公积金专户，按时足额缴存。加快农民工公寓建设，高标准规划了50万平方米的蓝领公寓。现已投资４亿元，建成包括“蓝沁苑”社区在内的28万平方米农民工公寓，可供容纳2万多人居住，现已入住5000余名农民工。建桥工业园区还将投资16亿元建设“蓝领公寓”二期工程，届时可容纳5.2万人居住。