7月23日，大渡口区委书记督办区政协第001号提案专题会在区机关办公大楼西641会议室举行。

区委书记刘本荣、区政协主席刘小秋、副主席罗雨，民盟区委主委阎传义和区委办公室、区委督查室、区政府督查室、区商委、区发改委、区财政局、区交通局、区农水局、区市政局、区工商分局、区地税局、区公安分局有关负责人，区政协办公室、提案专委会负责人和部分区政协委员代表参加了会议。区委办公室主任黄文杰主持会议。

会上，提案者代表、民盟区委主委阎传义代表民盟区委介绍了区政协第001号提案的情况。提案主办单位区商委介绍了提案办理情况。协办单位区发改委、区财政局、区交通局、区农水局、区市政局、区工商分局、区地税局、区公安分局分别补充介绍了有关情况。阎传义和部分参加会议的区政协委员对区委书记刘本荣亲自督办区政协第001号提案表示感谢，对这个提案的办理情况表示非常满意。区委书记刘本荣、区政协副主席罗雨发表了讲话。

刘本荣：奋战5-10年，第三产业的比重达到50%

区委书记刘本荣在讲话中首先感谢区政协、区政协委员以及民盟区委对区委、区政府工作的关心和支持。指出，作为重庆主城区的大渡口区由于历史的原因，第三产业的比重在全区经济结构中的比重一直偏小，商业不发达、不活跃，这是大渡口区的一个“软肋”、“短板”，也是区委、区政府近年来重点抓的一件大事。区政协第001号提案的提出，不仅一语中的，而且提出了很有见地，又有建设意义的建议，这是一个高质量的提案。

刘本荣对办理区政协第001号提案的区政府各职能部门给予了表扬。认为区政协第001号提案涉及到的区政府各职能部门在办理过程中，态度是端正的，办理是认真的，答复是负责的，有的部门在答复中还有不少的创新。按照这些思路和方法做下去，大渡口区的现代服务业、第三产业的发展就会迎来崭新的局面。

刘本荣指出，无论是区政协第001号提案，还是区政府各职能部门的答复，主要的是一些思路和规划，将之全部实现，变成实实在在的成果还需要一个艰苦奋战的过程。将大渡口打造成为现代服务业发达，第三产业红火的重庆市第六商圈，不是一蹴而就的。未来的5-10年，大渡口区将大力发展现代服务业、第三产业，力争将第三产业在全区经济结构中的比重提高到50%，推进“三个转型”。为此，要做好以下工作。

第一要进一步深化认识，不断强化现代服务业的战略地位。刘本荣指出，发展现代服务业，关乎民生，关乎城市功能的完善，关乎我区“三个转型”的成败，同时，第三产业具有低能耗、低成本、高产出的特点，发展第三产业就是发展低碳经济，对于改变大渡口区的经济增长结构有着重大的意义。

第二要结合十二五规划的编制，规划好大渡口区现代服务业和第三产业。刘本荣要求在编制规划时，一定要突出特点，错位发展，发挥好后发优势，不断增强大渡口区现代服务业和第三产业的吸引力。

第三要突出重点，抓好重点项目的打造。刘本荣指出，钓鱼嘴片区、重钢片区、环湖滨路片区是大渡口区发展现代服务业和第三产业的“黄金地段”，一定要将这些片区规划好，整治好，为发展现代服务业和第三产业提供最好的载体。

第四要抓好招商引资工作。刘本荣要求围绕打造重庆CRD的目标，引进有特色、能聚集人气的文化、商贸项目，不断丰富大渡口商业业态，提升大渡口现代服务业、第三产业的美名度和吸引力。

第五要加强部门间的配合，打好整体战。刘本荣指出，发展现代服务业、第三产业不仅仅是商业部门的事，更是所有部门的事，是全区人民的事。

第六要不断完善政策支撑体系。刘本荣指出，今后的5-10年发展现代服务业、第三产业是大渡口发展的重中之重。为确保现代服务业、第三产业的高速增长，就需要完备的政策予以支撑，甚至“一企一策”。

最后，刘本荣满怀激情地说，只要大家坚定信心，攻坚克难，努力奋战，大渡口区的现代服务业、第三产业就一定令世人刮目相看。

罗雨：助推了全区经济社会发展

区政协副主席罗雨在讲话中代表区政协对区委书记刘本荣督办区政协第001号提案表示感谢。他指出，区委书记刘本荣不仅亲自召开专题会议，主持研究、落实这一提案，而且还亲自审阅答复函内容。民盟区委在“围绕中心，助推发展”上经过了深入的思考、调研，抓住了要害，提出了非常好的提案。区政府高度重视区政协提案的办理工作。主办单位认识到位，认真办理，协办单位共同参与，积极配合，主动与提案者沟通、互动，答复函规范，答复清晰，而且还真抓、真干，各项建议正在逐步得到落实，这些都得到了提案者非常满意的认同。区政协提案的办理、督办工作达到了效果，也达到了带动、助推全区经济社会发展的目的。

他建议，结合全市和我区十二五规划中的产业规划，吸收提案者提出的新建议进一步落实提案；区政府要加强领导，落实资金、政策、人员，突出重点，狠抓落实，推进发展；同时，区政协提案专委会也要做好该提案的跟踪服务工作。

这个提案办得非常好，非常实在

提案者代表、民盟区委主委阎传义对区委书记刘本荣亲自督办这个提案表示感谢，对这个提案的办理情况表示非常满意，认为主办单位与协办单位多次与之交流、沟通，促进了了解，建议一一都得到了落实，这个提案办得非常好。建议要进一步丰富商圈的商业业态，增强商圈的吸引力，不仅能够满足大渡口地区居民的消费需要，还需要吸引大渡口区周边的居民前来消费；要进一步改善商圈的交通状况，真正做到“进得来，停得住，出得去，不绕圈。”

区政协委员罗易和田健勇发言说，区委书记刘本荣亲自督办这个提案，我们听了各单位的答复，感到非常满意，这个提案办得非常好，非常实在!各项建议都在落实，有的部门在提案的基础上还有创新，很短的时间内就取得了很大的成绩。他们建议：第一，引进更多的像义乌商贸城那样的有特色、能聚集人气，又具唯一性的大项目，将大渡口区特色商圈的品牌打响、打亮，吸引更多的人气；第二，相关职能部门要制定翔实的工作目标和工作计划，完善大渡口的商业业态，已引进的要实行全方位的服务，帮助、督促它们尽快开业。

提案介绍

区政协七届五次会议1号提案是一件“并案”。政协委员提案并案办理是本届区政协的一项创新工作，目的是为了进一步提高提案质量，促进提案更好的办理落实。今年，区政协进一步加大了提案“并案”力度，将内容基本相同的46件提案合并为26件，提案整体质量大幅提高，得到了区政府及相关部门的高度肯定。1号提案《关于扩大我区商业规模促进消费本地化的建议》的主要提出者是民盟区委，同时，将无党派界别和刘崇华委员提出的《努力发展第三产业，推动大渡口经济新增点》以及张道俊委员提出的《关于将已入驻商贸餐饮企业纳入现代服务业扶持范围的建议》一并纳入了这个提案交区政府办理。

提案认为：我区居民消费习惯传统尚未根本改变，消费外流比例较大；现有商业设施和业态布局存在不足，商业氛围不浓厚；区内交通组织规划滞后，交通不畅难以吸引消费；现行商业管理体系尚需进一步完善。

提案建议：进一步统一思想，高度重视商业服务业发展；做好商业规划，引导商业业态的合理布局；完善队伍结构，科学设置商圈管理体制；便捷交通，促进商业快速发展；结合CRD建设，逐步突出我区特色生态休闲消费；改变观念，打造政策洼地，加快发展现代服务业；加强宣传，努力改变区内群众消费习惯，吸引周边市民到区消费。

部门答复摘要

区商委（主办单位）：大力发展现代服务业已在全区形成共识。区政府一是以商圈建设为抓手，致力打造现代化大都市商业副中心。按照“城市客厅、消费天堂、市民乐园”的发展定位，商圈拟系统整合区位、规模、品牌、形态、文化、特色、功能等要素，加大招商选资力度，合理布局商业业态，促进商贸繁荣。目前，商圈一、二期硬件建设已基本完成，招商率达到90%以上，一大批知名商贸企业入驻，现已启动商圈三期建设，结合环湖滨路旧城改造的实施，将大渡口公园与步行街融为一体，打造独具特色的生态购物公园和超大型城市综合体。二是出台《加快现代服务业发展的意见》和《扶持现代服务业发展暂行办法》，制定了全市最为优惠的扶持办法，同时，调整商圈管理体制，加强商贸干部队伍建设，充实力量。三是聘请重庆交通大学专家对商圈交通组织进行科学规划，整合商圈内停车资源，有效解决商圈行车难、停车难、坐车难问题。四是加大宣传推介力度，组织开展各类商业文化活动，聚集人气商气。

区发改委（协办单位）：在编制区“十二五”规划过程中，已将现代服务业的发展纳入了重中之重；立足现有基础，我区将优先发展现代物流、商贸流通、房地产三大主导产业，加快发展金融保险、信息与科技服务、总部楼宇经济，大力发展论坛经济、文化创意、都市休闲业；加快基础设施建设，推进作风建设，打造有利于现代服务业发展的软硬环境。

区财政局（协办单位）：按照《大渡口区扶持现代服务业发展暂行办法》精神，对达到条件新入驻的现代服务业企业进一步加大扶持力度，2009年安排了商业发展资金60万元进行扶持，今年上半年已支出扶持资金300多万元；积极发挥财政杠杆作用，引导社会民营资本投入第三产业发展。

区交通局（协办单位）：加快建桥工业园区A区客运站场、区公交枢纽站场、跳磴镇和建胜镇客运站场建设，缓解商圈周边交通压力，吸引西部片区和南部片区居民到商圈购物消费；新增到巴南区、南岸区、白市驿、西彭等方向的公交线路，优化现有公交线路，加强区内交通微循环，提升公交车辆档次，规范、合理设置公交站台，以优质的公交服务提升商圈吸引力。

区农水局（协办单位）：进一步加大森林工程建设力度，结合森林工程的实施，培育和发展都市休闲旅游业，同时为我区打造生态商圈创造条件，吸引人气、商气。

区市政局（协办单位）：目前，商圈周边已设置占道停车场2个，停车位46个。下一步，将配合商圈发展需要，积极做好占道停车场的规范管理工作。

区工商分局（协办单位）：放宽个私经济登记范围，大力培育各类第三产业市场主体；简化登记程序，提高登记效率和服务质量，更加方便群众；加强和引导企业培育商标，加大商标保护力度；切实维护公平公正市场秩序，开展各类市场监管和专项执法行动，加大打击假冒伪劣和各类侵权行为力度，促进各类市场健康发展。

区地税局（协办单位）：为进一步扩大我区商业规模，促进商业发展，地税部门进一步加强了信息化建设，强化服务功能；加强税收政策的宣传、执行力度，用足用好各项促进商业发展的税收优惠政策；大力整顿和规范税收秩序，为纳税人营造公平的市场竞争环境。

区公安分局（协办单位）：各交巡警平台和机动大队将加大对商圈周边路段的巡逻检查力度，严厉查处机动车辆乱停乱放等行为；在交通高峰时段加强交通指挥和疏导，确保商圈周边交通畅通；在本系统内加强宣传，引导干部职工及亲属在本区消费。（记者 樊华）