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（记者：胡肖艺/文 钟戈/图）耕地保护和粮食安全是“国之大者”。在不同的场合，不同的时间，习近平总书记多次强调耕地保护的重要性。9月7日，全市耕地保护和粮食安全工作电视电话会议召开，深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，认真落实市委、市政府工作要求，分析我市耕地保护和粮食安全形势，安排布置相关工作任务，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。我区第一时间认真抓好贯彻落实，进一步提高政治站位，压实责任，严格考核问责，加强源头管控，坚决守住耕地保护红线。
据悉，今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我区耕地保护建设工作专班紧紧围绕守牢耕地保护红线总目标，进一步健全完善耕地保护工作机制体制，坚持多措并举，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，全力推进耕地恢复补足专项行动，依法打击违法违规占用、破坏耕地行为，有力控制耕地减少趋势，全区耕地保护责任意识明显增强，耕地保护各项目标任务稳步推进，耕地保护齐抓共管局面进一步形成。按照“三区三线”划定成果，到2035年，我区耕地保有量不低于8000亩，其中永久基本农田保护面积不低于2000亩。
关于耕地保护这些常识要清楚
◆耕地的含义，耕地上允许种什么？
耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植粮食和棉、油、糖、蔬菜为主。包括水田、水浇地、旱地。一般耕地主要用于粮食和棉、油、蔬菜等农产品及饲草、饲料生产。
◆什么是永久基本农田？
永久基本农田是指根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据国土空间规划确定的不得擅自占用或改变用途并实现特殊保护的耕地。永久基本农田的划定主要是为了对耕地实现特殊保护。对那些影响国民经济及农业发展的重点耕地，必须划入永久基本农田，实行严格保护。永久基本农田主要用于粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。现状种植粮食作物的继续保持不变，每年至少种植一季粮食作物；现状种植棉、蔬菜等非粮食作物的可维持不变，也可结合政策引导向种植粮食作物调整。
◆什么是耕地“非农化？”
“非农化”指在耕地上从事非农业活动。《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》规定了坚决制止耕地“非农化”行为，严格执行“六个严禁”：（1）严禁违规占用耕地绿化造林。（2）严禁超标准建设绿色通道。（3）严禁违规占用耕地挖湖造景。（4）严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。（5）严禁违规占用耕地从事非农建设。（6）严禁违法违规批地用地。
◆什么是耕地“非粮化”？
“非粮化”：指将耕地用于非粮食作物种植。《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》规定坚决防止耕地“非粮化”倾向，明确耕地利用优先序，对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。
◆什么是永久基本农田特殊保护制度“四个严禁”？
《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》规定永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。一是严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。二是严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。三是严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带。四是严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。
◆自己的承包地，想种什么就种什么吗？
不是，要符合国家法律和政策要求。2020年9月10日，国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》提出“六个严禁”：一是严禁违规占用耕地绿化造林；二是严禁超标准建设绿色通道；三是严禁违规占用耕地挖湖造景；四是严禁占用永久基本农田扩大自然保护地；五是严禁违规占用耕地从事非农建设；六是严禁违法违规批地用地。另外，2020年11月4日，国务院办公厅印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，主要是强调对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。
◆闲置、荒芜的耕地怎么处理？
《土地管理法》第三十八条规定禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。（区规划和自然资源局供稿）
