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培育新质生产力 大渡口作为示范区全国发言

(全媒体记者 黄兰清/文 钟戈/图)近日,国家发改委、科技部、工信部、自然资源部、国家开发银行在广东省韶关市举办第六届全国产业转型升级示范区建设现场经验交流会,全国20个产业转型升级示范区所在省区市发展改革委负责同志以及36个示范区城市负责同志参加。大渡口区等8个示范区城市围绕“培育新质生产力,赋能高质量发展”主题作了典型经验交流发言。

厚植发展新动能

自2011年重钢环保搬迁,我区主动开启了“经济、城市、社会”转型发展的二次创业之路。近年来,我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧扣长江文化艺术湾区总体定位,大力发展新质生产力,产业转型升级取得明显成效。

在重构产业支柱方面,我区聚力发展大数据智能化、大健康生物医药、生态环保、新材料、重庆小面五大百亿级产业,从无到有集聚企业近1000家,年营业收入突破400亿元,14家企业入选2023年重庆企业百强榜单,战略性新兴制造业、高技术产业产值占规上工业总产值比重达到57.2%、40.2%。

在科技创新方面,我区扎实推进国家双创示范基地建设,构建优质创新创业生态,为新质生产力发展提供创新源动力。不仅完善孵化体系,培育创新主体,构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”的科创企业梯度培育体系,并搭建创新平台,促进成果转化,围绕产业链布局创新链,建成市级以上创新平台107个,研发投入强度达到3.63%,科技创新指数位列重庆市第一梯队。

在绿色转型方面,我区以绿色低碳带动产业质量提升,以生态文明引领城市品质提升。我区实施亩均论英雄改革,集约利用“提质效”,实施“增绿、减排、赋能、腾换”四大行动,落实建设用地“增存挂钩”机制,推进低效用地和厂房再开发再利用。此外,淘汰落后产能,绿色低碳“添动力”,持续推进“两高”行业能效改造提升行动,完成重钢“1+10”主业企业搬迁和滨江老工业区20余家落后产能企业搬迁。为加快城市更新,建设生态和美“公园城”,我区累计建成各类公园79个、绿道48公里,人均公园绿地面积高出全国平均水平67%、全市领先。

增强发展新活力

在改革开放方面,我区打破传统“管委会”管理模式,授权区属国有公司进行管理运营。推动园区管理“去行政化”,完成行政和社会性事务剥离。优化园区规划布局,拓展园区发展空间,绘制园区发展规划和产业发展地图,提高产业聚集度。塑造一流营商环境,营造近悦远来生态,成立促进民营企业发展指导委员会,组建20个龙头企业服务专班,实施15项营商环境提质行动,建立政务服务代办制,新设立市场主体增长18%。推进简政放权,“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管”获得国务院激励表彰。加快数字政务建设,“民呼我为”平台办理效率居全市第一。积极融入共建“一带一路”大格局,设立全国首个台资企业对接RCEP法律服务中心,成立全市首个数字资产集中登记服务平台,第三届“一带一路”国际合作项目——世界音乐名校俄罗斯国立柴可夫斯基音乐学院中国项目选址落户大渡口,今年开工建设,大渡口产业转型升级迎来新的历史机遇,开启产业转型升级的新征程。

我区还大力实施“科教兴区、人才强区”行动计划,完善人才培育机制,激发人才创新活力,以高质量人才赋能高质量发展。强化政策引导,筑好人才“蓄水池”,强化政策引导,构建“1+5+N”人才政策体系,加强人才需求分析研判,提高政策精准度,提升人才获得感。拓展引育渠道,实施博士后共同培养计划2023年新引进博士后增长129%,累计引进新重庆人才244名。搭建发展平台,助力人才“显身手”,形成“1+4+10”博士后工作平台,搭建国家站和市级站引育人才沟通平台,推动人才作用发挥取得新成果。

提升发展新质效

区发展改革委相关负责人介绍,我区2022年度产业转型升级示范区建设评估优秀,连续三年获国家发改委通报表扬,2021年度老工业基地调整改造成效明显受到国务院督查激励,到2022年工业经济规模已超越重钢搬迁前历史峰值,实现了“再造一个重钢”的目标,昔日的灰色钢城蝶变为现代产业新城,为二次创业之路交上了一份满意的答卷。

随着柴可夫斯基音乐学院落地钓鱼嘴,我区正式开启了迈向国际的第三次创业征程。我区将抢抓第三次创业机遇,推动产业转型迈向更高台阶,实现更高质量发展。接下来,我区将大力发展新质生产力,以科技创新推动产业创新,支持传统产业转型升级,发展战略性新兴产业,培育发展未来产业,支持数字经济与数字技术应用平台建设,厚植新质生产力发展的产业基础。同时,加快发展方式和体制机制创新,深入推动绿色发展,着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,创新生产要素配置方式,加大人才引进力度,持续优化新质生产力发展的生态环境、制度环境和市场环境,努力在国家产业转型升级示范区建设中取得新成效、实现新突破、作出新示范。


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