全媒体记者 张涵菓
营商环境是企业生存发展的土壤。习近平总书记强调,“法治是最好的营商环境”。这一论断科学阐明了法治与营商环境的关系,深刻揭示了法治是良好营商环境的重要保障,充分凸显了法治在营造一流营商环境中的重要地位和作用。
区司法局积极响应号召,以企业需求为导向,立足司法行政职能,以规范涉企行政执法工作为核心,通过开展专项行动、创新执法方式、强化执法监督“三向发力”,全力为企业营造高效透明、公平公正的法治化营商环境,助力企业行稳致远。
开展涉企行政执法专项行动,筑牢营商环境根基。区领导亲自调度,召开规范涉企行政执法专项行动推进会,全面传达全市工作会议精神,为专项行动指明方向;制定《大渡口区规范涉企行政执法专项行动实施方案》,明确了动员部署、线索集中收集、自查自纠、集中整治、总结提升共五个阶段的工作任务。全区各单位积极张贴发布征集问题线索的公告,通过多种渠道广泛收集线索。同时,全量梳理执法案卷目录,聘请第三方机构评查,还组织各部门、镇街开展自查自纠。在一次对某制造企业的案卷评查中,发现执法程序存在小疏漏,通过及时督促整改,避免了企业因误解产生的经营困扰,切实保障了企业合法权益,优化了营商环境。
涉企行政执法方式推陈出新,激发企业发展活力。制发《大渡口区“综合查一次”应用场景清单》及联合检查计划,深入实施跨部门综合查一次联合检查。今年4月,位于义渡古镇内的多家商户就感受到了“综合查一次”组团式执法的便利。“以往每个月要迎接不同的检查,少的时候两三次,多的时候四五次。现在好了,就查一次,我们能投入更多精力在经营上了。”以往不同部门多次上门检查,如今一次检查就能完成多项内容,检查频次缩减,大大减少了对商户经营的干扰。
同时,推动“信用+执法”综合场景在全区落地,构建企业信用评价动态管理体系,将企业信用等级与执法频次、力度精准挂钩,对信用良好企业实施“无事不扰”的低频次检查,对失信企业强化重点监管,实现差异化精准治理。
此外,全面推行“首违不罚”“轻微违法免罚”等柔性执法举措,也让企业感受到了执法的温度。
为了规范涉企行政执法监督,区司法局实施法治督察与执法监督协同联动,设置5个法治观测点,选聘34名法治观察员,构建起常态化法治督察工作平台;加强政企互动,设立10个“法治护企”企业联系点,27名行政执法监督员充分发挥社会监督作用;多形式开展行政执法人员培训,有效提升了执法队伍素质。
下一步,区司法局将继续以规范涉企行政执法行为为目标,进一步优化涉企行政检查模式,推进行政处罚规范化,健全配套机制,强化执法监督。通过一系列扎实有效的举措,持续优化营商环境,为企业发展保驾护航,为区域经济高质量发展注入强劲动力。