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大渡口新闻
全媒体记者 朱晨鹭
“一本帐”应用新增6个、全市最多，2个场景入选全市应用场景大赛“领跑者”榜单，“数智网格”治理机制入选数字重庆标志性成果案例，成立全市首家法制审核中心……2025年上半年，大渡口以一场数字化变革赋能现代化治理新路径，让城市不仅拥有“智慧大脑”和“感知神经”，更彰显着一座城市破局突围、治理增效的长远未来。
智慧建设让城市管理加“数”前行
清晨七点，正值早高峰时段，新山村街道铺金丽城与翠园龙庭间路口，卖早点的摊贩占道经营，导致车辆、行人穿行困难。监控摄像头捕捉到这一情况后，推送至新山村街道数字工作平台。工作人员接令立即赶到现场，劝导摊贩挪至安全区域，快速平息了占道风波。
高效的工作效率得益于我区构建的智能城市治理网络。区数字化城市运行和治理中心通过打造区级智能算法仓，建立物联感知平台，实现电子政务外网端子平台整合全区摄像头资源，接入烟感器、地磁感应等物联设备，形成覆盖全域的感知体系。48种智能算法，能识别区域入侵、锁定无照游商、捕捉占道经营等行为。大渡口用智能化手段，让城市运行更有序，居民生活更安心。
一辆满载成品油的油罐车从油库发油驶出，3分钟就能完成审核，“油气存储安全监管一件事”应用纳入区县“一本账”，实现对油气储存企业安全运行的实时、动态监控；“医保支付人员‘驾照式’管理”应用纳入区县“一本账”，针对医保支付人员实施“驾照式”动态记分等重大改革，让支付有监督……大渡口区“区县一本账”工作成绩斐然，共入账9个应用，增量全市最多，其中，“大渡口伏牛溪危化品集散地安全防控”入选数字重庆建设应用场景大赛2025年二季度“应用场景领跑者”。
数字化成果不仅体现在重大项目中，更惠及百姓生活。
“您好！这是‘AI数智网格员’，您有什么需求，可以直接告诉我。”24小时待机的“AI数智网格员”成为居民日常生活的“智能管家”，让群众足不出户就能得到快速准确回复。目前，已有超15万人注册使用“AI数智网格员”，咨询量突破3.2万次，成功办理问题2200余个；网格日均解决问题数量翻倍，重复咨询量锐减80%，创新“数智网格”治理机制入选数字重庆标志性成果案例。
“大综合一体化”成为全市执法改革标杆
不久前，区城市管理局接到区住房城乡建委案件（线索）移送书：某建筑公司在茄子溪街道银桥路H05地块南侧道路施工时，未采用密闭式防尘网对建筑土方、工程渣土遮盖。
区联合法制审核中心了解到各方单位存在衔接不畅、业务不熟的情况，便提前介入，会商研判执法过程中涉及的调查取证、法律适用、程序规定等问题，为划转事项的管执协同问题提供法律参考意见建议，指导区城市管理局认定该建筑公司的行为存在违法行为，并予以处罚。
自“大综合一体化”行政执法改革开展以来，我区率先成立全市首家法制审核中心，由中心常驻人员、外聘专家学者、执法部门业务骨干组成，构建起自上而下、区镇街一体的法制审核机构和机制。目前，区法制审核中心已接到全区各类申请审核案件100余件，提供执法建议150余条；开展行政决策合法性审查99件、行政规范性文件合法性审查12件，指导出具各类法制审查参考意见330余条。
同时，创新构建1个区级法制审核中心、5支区级综合行政执法队伍及镇街执法1支队伍的“1+5+1”组织体系，包片、派驻下沉71名区级执法人员，下沉比例77.17%，在全市率先实现镇街执法规范化建设全覆盖，赋权镇街行政执法事项数全市第一。
这套立体化的执法体系催生了显著的治理效能。全区创新搭建“信用+执法”涉企场景，积极谋划餐饮、环保、加油站、环公园等10个地域类、行业类、对象类“信用+执法”场景。
八桥镇打造精准服务市场主体“三色管理法”，将市场主体分为红、黄、绿三色分级管理，被市司法局作为“信用+执法”迭代评价标准全市试点；春晖路街道“信用+助企兴业”场景，成功入选数字重庆建设应用场景大赛镇街“应用场景领跑者”榜单……2025年上半年，大渡口区“信用+执法”场景实施率全市第一。
以“最小单元”守护“最大平安”
近日，某夜市一家餐馆内，两名食客因琐事发生激烈争吵并大打出手。关键时刻，几名市民迅速上前劝阻，最终平息了矛盾。这几名市民还有一个身份——大渡口区警群联动最小处置单元的组员。
据悉，在区委平安办的统筹下，区公安分局有机整合辖区重点企事业单位、学校、商圈、社区等社会治保力量2000余人，培育孵化警群联动最小处置单元265个。按照“由易到难、由点及面、分类布点拓面”的工作思路，将辖区重点单位、人员密集场所、物业小区分为A、B、C三类，分批推进最小处置单元建设。其中，A类包括党政机关、军工、油气、供水供电、学校、医院、金融等涉及国计民生的治安保卫重点单位；B类包括大型商场、繁华商圈、产业园、旅游景区、大型展馆等人员密集场所；C类包括行政村、物业小区、大型公园等群众日常聚集场所。
参与该夜市治安巡防的市民便属于B类，该类最小处置单元主要由党员干部、物业安保、网格员、志愿群众组成，填补民警出警到达现场前的空档期，实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”。
区公安分局创新构建“党建引领、多元共治”的社会治理模式，通过建立1个党建联盟、3级联动机制、多项场景应用的“1+3+N”协同治理体系，积极发动群防群治力量，整合265个“最小处置单元”与36人组成的机动巡逻队形成作战矩阵。
最小处置单元组建以来，形成了以聚焦江岸安全的红旭水上救援队，以聚焦校园安全守护的“家长志愿者护学队”，以聚焦平安社区建设的“堰兴群众”“半岛援法议事堂”等多个品牌单元，有效补位社区末端治理，防范精度不断提高。
截至今年6月，区公安分局策动最小处置单元调度开展案事件先期处置5076起，参与矛盾纠纷调解2297起，处置力量到场时间缩短80%以上，形成监测、预警、调度、化解、追踪的闭环管理，实现“民转刑”命案的零发生。该做法获全国性肯定6次、全市推广29次，突发事件“最小处置单元”入选重庆市2025年第二批基层改革典型案例。
