全媒体记者 文琰
提出提案293件,经审查立案并交办276件,全部按时办结,提案者满意率达98.2%;两件提案首次评为市政协重点提案并获市领导肯定,数量居区县政协首位;提案工作首次获《人民日报》《人民政协报》报道……翻开2025年区政协提案工作画卷,一串串亮眼数据的背后,是委员们扎根一线的调研足迹,是提办双方同心协力的务实行动,更是全过程人民民主在基层的生动实践。


一年来,广大政协委员、各参加单位和专门委员会,紧紧围绕提案的提、立、办、督、评,探索“全周期”管理,聚焦产业发展、宜居城市、基层治理、民生改善等领域精准建言,推动提案工作从“数量积累”向“质量跃升”转变,让一件件饱含民智的“金点子”转化为推动区域高质量发展的“金钥匙”。
紧盯源头发力
筑牢“提”的质量根基
提案质量是履职成效的生命线。区政协始终把增强提案“含金量”放在首位,通过多维度培育、精品化打造、严标准审核,让提案言之有物、靶向精准。
“提案质量是生命线,必须紧扣中心大局、直击民生关切。”围绕党委政府中心工作和群众急难愁盼,定期梳理发布《提案参考选题》,引导委员着眼“小切口”、立足“大格局”,将调研笔触伸向经济发展主战场与民生需求最前沿。“文化讲坛”上,资深专家、业务骨干开展各类培训,全方位助力委员提升资政“言值”,鼓励委员围绕阶段性重点工作、突发民生事件随时建言,2025年立案平时提案22件,数量创历史新高。
在打造精品提案方面,积极倡导“众人拾柴火焰高”的建言理念,引导委员将优质大会发言、视察调研、协商议政等成果转化为集体提案,实现“一次调研、多重成果”。2025年共培育出72件推动中心工作、社会影响较大的集体提案,占比26.47%。
“四级”审查体系为提案质量筑牢“防火墙”,建立界别预审、提案工作组初审、提案审查委员会复审、主席会终审的“四级”审查立案体系,对质量不高的17件提案不予立案,对内容基本相同的92件提案并案。
注重全程协商
提升“办”的工作效率
“过去提案办理常遇‘文来文往’,如今逐步向‘人来人往’转变。”区政协提案委相关负责人介绍,区政协坚持把协商贯穿办理全过程,通过办前、办中、办后联动,让提办双方多沟通、多互动,让提案得到认真回应、扎实办理。
注重办前协商“聚共识”,承办单位收到提案后,强化与提案者的沟通交流,全面了解提案背景、核心诉求,结合工作实际完善提案办理方案,确保办理方向不偏航;办中协商“搭桥梁”实现多维联动,将提案办理协商与政协专题协商、“渝事好商量•义渡360”等基层协商平台等深度融合,构建起多层次、全方位的协商沟通机制。针对涉及多部门协作、情况复杂的疑难提案,组织提案者、承办单位、相关领域专家、群众代表召开专题协商会,现场研判问题、共商解决方案;对涉及重点产业、重大项目的提案,采取实地视察、现场办公等方式,推动问题精准破解。
提案办结不是终点,成果转化才是关键。区政协定期组织提案办理重点单位、各民主党派、工商联委员代表召开座谈交流会,分领域总结推广提案办理中的好经验、好做法,同时广泛收集提案者对办理结果的反馈意见,听取改进工作的建议举措。通过上下贯通、左右联动的交流机制,推动提案办理从“个案解决”向“类案治理”延伸,从“单点突破”向“系统提升”转变。
压实督办责任
强化“督”的刚性约束
“提案好不好,关键看落实;落实到不到位,督办是保障。”区政协针对提案特点,构建起重点领衔、联合联动、跟踪问效的立体化督办体系,推动提案办理从“软指标”向“硬约束”转变,确保每一件提案都件件有回音、事事有着落。
重点提案“领头办”成为督办工作的鲜明特色。区政协制定重点提案遴选与督办办法,从提案中筛选事关全局、影响深远的重要提案,一件事关本区经济社会发展重要问题的提案为1号提案并纳入重点提案范围,由区委主要领导领衔督办。在此基础上,每年遴选10%左右的重点提案,分别由区委、区政府、区政协领导牵头督办,各专委会按照对口联系原则开展专项督办,形成“领导带头、专委协同、全员参与”的督办格局。
联合督办方面,建立区政协提案委与区委办、区政府办等联合督办机制凝聚多方合力,并形成与承办单位的“多方联动”,打破单一督办局限。“回头看”机制让督办工作形成闭环。重点关注上年度重点提案、“B”类提案后续办理情况,通过实地视察、听取专题汇报、查阅佐证资料、回访提案者等多种方式,对提案办理承诺事项的落实进度、实际成效进行跟踪核实。
强化闭环管理
发挥“评”的激励效能
科学合理的评价体系,是提案工作提质增效的“催化剂”。区政协不断完善提案评价机制,通过双向评议、二次答复、评先评优,倒逼提办双方共同发力,推动提案工作形成“以评促提、以评促办、以评促优”的良性循环。
“双向评议”让提办双方相互促进。坚持提案质量和办理质量“双评”制度,完善提案“两次评价”机制,“双向”评议结果作为年度优秀提案和优秀政协委员推荐评选的重要依据,推动提办双方更加注重提案质效。
针对部分提案办理中存在的“答复承诺与实际落实脱节”问题,严格落实“二次答复”制度。各承办单位在首次答复后,定期梳理提案承诺事项的落实情况,对已完成的事项及时向提案者反馈结果,对正在推进的事项详细说明进展情况,对因客观原因未能落实的事项作出充分解释。通过与提案者再次沟通协商,形成正式的二次答复文件,由提案者进行再次评价,确保已承诺事项全部落地、未办结问题持续推进。
“评先评优”激发干事创业活力。区政协制定优秀提案和重点承办单位评选标准与流程,确保评选工作公开、公平、公正。2025年度评选选题准确、针对性强、成效明显的优秀提案18件,以“点”带“面”充分激发广大政协委员和政协各参加单位履职建言的积极性和承办单位办好提案的责任感,为提案工作高质量发展注入持久动力。