八桥镇人大：构建“12345”代表履职赋能体系 10853468

全媒体记者 张永香

在八桥镇，“桥”不仅是串联街巷的地理标识，更是贯通民意与民主的连心纽带。八桥镇人大立足14.48万常住人口、149个网格、10个网格驿站的实际情况，深挖“八桥”地域文化基因，打造“桥联八方、聚驿共商”工作品牌，构建“12345”代表履职赋能体系，即一个品牌引领、两轮驱动赋能、三张清单明责、四步共商议事、五星激励增效，将全过程人民民主的实践深度融入基层治理的“神经末梢”，让民生痛点在面对面的民主协商中破解，让群众的获得感、幸福感在家门口得到实实在在的升级。

一个品牌+两轮驱动

织密服务“连心网”

以“桥联八方、聚驿共商”这一品牌为核心引领，八桥镇人大精准对接群众“就近反映、便捷办事”的需求，构建起“大站统筹、小驿落地”的空间格局，将12个代表联络站直接延伸至社区网格最前沿，让联络站成为统筹各方资源的“中枢平台”，网格驿站成为直面群众需求的“前沿窗口”。

为了让阵地更有“温度”，八桥镇人大加大投入，对五一社区、融城社区代表联络站进行标准化升级改造。走进升级后的联络站，记者看到，站内功能分区科学合理，宽敞明亮的接待大厅里，电子显示屏滚动播放着代表信息和履职动态，便民服务角整齐摆放着老花镜、饮水机、雨伞和政策宣传手册，温馨的布置让群众走进来就像回到家一样亲切自在，极大提升了群众主动参与民主协商、反映合理诉求的积极性。

“以前反映问题要跑多个部门，现在家门口的驿站就能找到人大代表，问题解决得又快又好！”万有社区居民李大爷的感慨，道出了八桥镇群众的共同心声。

线下阵地暖心，线上服务给力。八桥镇人大同步依托“人大代表全渝通”数字化平台，开通群众诉求提交、进度查询、结果评价等功能，实现“线上+线下”两轮驱动服务全覆盖。无论是白天在驿站当面反映，还是晚上在家用手机线上提交，群众的诉求都能第一时间被接收、分流、办理，真正做到“群众诉求随时提、代表履职高效办”。

每月固定的“代表接待日”，驿站里总是最热闹的，代表们带着笔记本认真记录每一条诉求；每季度的网格走访，代表们换上运动鞋穿梭在街巷之中、楼栋之间，敲开一户户家门倾听心声。据统计，2025年，八桥镇累计组织接访活动120余场、入户走访48次，服务区、镇两级代表履职550余人次。如今，“有事找驿站、议事在驿站、办事靠驿站”已经深深印在八桥镇群众的心里，成为大家的生活共识。

三张清单+四步共商

办好民生“暖心事”

为确保群众诉求不“石沉大海”，八桥镇人大整合网格员日常巡查、代表接访记录、线上平台提交等多个渠道，对收集到的诉求分类梳理，形成涵盖养老、医疗、基础设施、环境整治等多个类别的“民意清单”，让群众需求一目了然。随后，根据代表的专业特长、岗位优势进行精准派单，代表认领任务后，明确办理目标、责任主体和完成时限，制定详细的“履职清单”，避免“责任悬空”。事项办结后，再以“问题内容、解决方案、办理时限、群众评价”为核心，形成“成果清单”在驿站公示栏公开，接受群众监督。三张清单环环相扣，构建起闭环式履职链条。

凤阳社区是典型的农转非安置房小区，60岁以上老年人口占比超20%。针对辖区普遍存在的医保政策知晓率低、参保缴费难等问题，镇人大代表主动靠前服务，依托网格驿站组织开展医保政策解读会。活动特别邀请医保工作人员采取“方言+案例”形式解读政策，有效打通了医保政策宣传的“最后一公里”。

从“公租房加装烟感器”到“口袋公园建设”，从“背街小巷路灯改造”到“农贸市场环境整治”，2025年，八桥镇人大精准收集群众诉求480条，办结率达96.9%，55件代表建议全部办结，群众满意率100%。

基层治理的难题错综复杂，从来不是靠单一主体“单打独斗”就能解决的。为此，八桥镇人大建立“广征集、汇众智、强协同、问实效”四步共商的全链条议事流程，把群众、代表、职能部门、专家学者都请进协商现场，让不同声音充分表达、不同需求合理兼顾。

双城社区桥隆和锦苑小区属于安置房小区，没有规划充足的充电桩，居民电瓶车“飞线充电”“楼道充电”的现象随处可见，消防安全隐患突出。在社区网格驿站协商会上，镇人大代表牵头组织协商，邀请区住房城乡建委、区消防救援局、物业公司、居民代表一起讨论，最终确定在小区车库增设20组智能充电桩，并配备消防器材和监控设备，既解决了充电难题，又消除了安全隐患。

五星激励+群众评议

激活履职“新引擎”

代表履职的积极性和主动性，直接关系到全过程人民民主在基层实践的成效。为充分激发代表履职的内生动力，八桥镇人大创新推出“五星代表”评选激励机制，从基础规范、成果实效、协作能力、自我提升、群众认可五个维度，制定详细的评选标准，并把群众的满意度作为重要考核指标，将评价结果直接作为评优评先的核心依据。通过“比履职态度、比办理实效、比群众口碑”的良性竞争，在代表队伍中营造起“比学赶超”的浓厚氛围，推动代表履职从“被动响应”向“主动作为”转变。

为进一步提高代表责任意识、加强监督约束，八桥镇人大还常态化开展代表向选民述职活动，让代表“晒一晒”履职成绩单，让选民“评一评”代表履职成效。2025年，25名区、镇两级人大代表主动走进社区、网格，向选民述职，当面汇报一年来的履职情况，接受群众的评议和监督。

述职现场气氛热烈，选民们踊跃发言，在对代表的履职成效给予充分肯定的同时，围绕社区养老服务提升、公共交通优化、未成年人关爱等民生热点提出了新的期待。代表们一边认真记录，一边逐一回应。“有了五星激励和群众评议后，感觉肩上的担子更重了，干事的劲头也更足了！”一位代表深有感触地说道。这种“晒履职、听民意、受监督”的模式，有效推动代表履职从“面上监督”向“深督实办”转变，让代表真正成为群众的“贴心人”和“代言人”。

如今的八桥镇，一座座“民主桥梁”横跨街巷、连通民心，一个个网格驿站成为传递温暖、解决难题的港湾。在这里，群众的“声音有人听、诉求有人管、难题有人解”，全过程人民民主在基层治理的沃土上持续生根、开花、结果，为构建共建共治共享的基层治理新格局注入源源不断的人大力量。