从啃下“硬骨头”到绣出“善治图” 10872999

扎根城市管理一线十一载，从规范执法流程到践行温情服务，从啃下“硬骨头”到绣出“善治图”……多年来，他始终以“强基础”为根、“转作风”为魂、“树形象”为旗，统筹推进队伍建设、执法改革、民生服务等重点工作，以实干诠释担当，交出一份沉甸甸的“城市管理答卷”。

他就是区城市管理局党组成员、区城市管理综合行政执法支队支队长周开华。

近日，住房和城乡建设部印发《关于对2025年度巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位和个人给予表扬的通报》，周开华获评专项行动“表现突出个人”称号。

强基固本

淬炼一支执法铁军

“手臂要打直，精神风貌要到位！”近日，记者在天安数码城见到周开华时，他正身姿挺拔地带领队员们开展队列操练，以严要求锤炼队伍精气神。

“只有练强过硬本领，才能守住执法底线、彰显执法担当！”这句话，周开华说了无数遍，更带领全体队员付诸实际行动。

周开华告诉记者，队伍素质是城市管理工作的第一道关口，打造过硬执法队伍，是做好一切工作的前提。

在工作中，他创新构建“军事化训练+业务知识培训+廉政警示教育”三位一体培养模式，严格落实“两个合法”“六个规范”工作要求，常态化组织业务大学习、技能大比武活动，全力推动现场执法全流程规范化管理。在日复一日的锤炼中，一支纪律严明、业务精湛、作风过硬的城管执法铁军，在大渡口拔节生长、日渐成型，成为城市管理的中坚力量。

2025年，全区全面推进“大综合一体化”行政执法改革，面对全新的工作挑战，周开华主动请缨、勇挑重担，全力助力构建“1+5+1”执法组织架构。

周开华积极推动执法力量下沉，让基层一线执法人员占比高达77%，也让大渡口成为中心城区改革力度最大、下沉力量最多、衔接过渡最稳的改革典范。在此基础上，他通过月例会调度工作、专题培训会赋能队员，创新采取支队长统筹、副支队长分片包干的工作机制，协同各镇街对占道经营集中片区开展联合整治，逐点击破基层长期存在的执法“老大难”问题，切实确保各项赋权事项“接得住、管得好”。

如今，这支执法队伍，已然成为大渡口城市治理最坚实的“压舱石”。

刚柔并济

守护一方城域安宁

城市管理，既要守住法治的刚性底线，也要传递服务的民生温度。周开华始终坚持“严管与厚爱结合、处罚与教育并重”，推动城市管理从“管控型”向“服务型”深刻转变。

2025年，周开华牵头统筹的违法建设整治工作中，处置违法建设273件、整治面积5.86万平方米，没收违法收入829.11万元，用实打实的工作成效，彰显了坚守法治底线、绝不触碰红线的硬朗作风。

针对建筑垃圾乱倾倒这一城市顽疾，周开华始终保持快速响应、高效处置的工作状态。不久前，中航昕晖璟辰小区、文家湾立交附近出现建筑垃圾乱倾倒、公共设施遭破坏的情况，他第一时间赶赴现场、启动应急预案，一方面协调开展抢险清运工作，另一方面联合公安、交通等部门精准溯源、依法追责，同时同步完成受损设施修复加固，强化日常常态化巡查管控，及时消除城市安全隐患，守护群众生活安宁。

但铁腕之下，更有温情。周开华精准对接民生需求，指导各镇街设置“潮汐摊区”24处、规范经营摊点4900个，让市容整洁与摊贩生计不再“你进我退”。

面对白居寺大桥“星际穿越”景观周边游摊占道难题，他多次“马路办公”，推行“疏堵结合”模式，引导流动摊贩进入规范区域，助力打造白居寺超级夜集市，配套建设集装箱商铺、小微停车场，推动实现市容规范、民生保障、夜间经济发展的三方共赢。

笃行实干

扛起一份民生使命

“城市管理说到底是为民服务，群众的急难愁盼就是我们的工作方向。”周开华说。

工作中，周开华以“党旗红＋城管蓝、环卫橙、园林绿、市政黄”服务品牌为引领，深化“党建＋城市治理进社区”实践，把民生服务融入基层治理全过程，推动“渝邻共治”社区治理共同体建设。

新山村街道沪汉社区钢花村片区的蜕变，是最好的注脚。这里曾因道路狭窄、车辆乱停乱放频发，居民出行受阻，多次整治却屡屡反弹。周开华主动攻坚，协调第三方机构翻修破损道路、安装智能车闸，科学规划停车位37个，并将停车场部分收益用于小区设施维护，从根源上破解拥堵乱象，让杂乱路段焕然一新。

民生无小事，枝叶总关情。2025年，在他统筹推动下，全区“城市治理进社区”实现全覆盖，顺利打造20余个城市治理小微项目，多项民生实事落地见效：改造9个垃圾站、升级3座老旧公厕，让城市环境更洁净；新增路内停车位3958个、小微停车场8个，推出“错时共享”泊位300个，有效缓解“停车难”；整治窨井盖305个、维护路灯1100余盏，修缮人行道及车行道近8400平方米，改造老旧小区供水管道5公里，筑牢城市安全防线；提质5处街头绿地，建设3个口袋公园、1个体育公园，打造1.2千米城市绿道，补栽行道树120株，让城市绿意更浓。助力跃进村街道革新社区获评“重庆和美社区”；推动心湖公园配套升级、“花开的声音”沉浸式音乐会扩容，让静态公园变身服务群众的动态休闲平台。

初心如磐，笃行不怠。

谈及下一步工作，周开华表示：“将以此次表彰为新起点，持续深化‘渝邻共治’实践，迭代‘城市治理进社区’工作体系，以更实举措、更优作风深耕城市精细化管理，为建设‘尚义大渡口、宜居宜业城’贡献城管执法力量。” （全媒体记者 黄兰清）