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智治兴城 善治为民 大渡口区全面提升城市治理效能

今年以来,我区以数智赋能与大综合一体化“双轮驱动”,聚力建强数字重庆体系能力,纵深推进行政执法体制改革,织密全域党建引领的基层治理网络,以数字化转型破局、以体制机制改革赋能、以网格服务扎根民生,持续夯实治理根基,以数字化改革之智,提升城市治理之效,蹚出一条超大城市现代化治理的新路子。

筑牢数字底座

智管场景“遍地开花”

数字重庆建设绝非“空中楼阁”,必须落地于具体的城市治理场景。在2026年第二季度全市“应用场景领跑者”榜单中,我区“AI+在建工程智管”和“基层矛盾纠纷多元化解”两大场景双双入选,目前已累计5个应用场景获此殊荣,9个“一件事”应用全部上线运行。

大渡口任何一个在建工地,都如同装上了“智慧大脑”。“AI+在建工程智管”应用场景围绕施工安全、民工工资、工程进度、质量监管、文明施工五大核心领域,构建“1+5+N”智管体系,覆盖“人、机、料、法、环”全环节。比如,发现问题立刻抓拍、实时预警,第一时间推送至现场安全员和行业监督员;建材抽检、关键工序验收数据全程可追溯;打通数字气象数据,实现大风、暴雨、高温天气一键推送预警,及时叫停高危作业。

该系统投用以来,工地习惯性违章月均降至不足50起,降幅达95%,隐患平均处置时长压缩至12小时,线上整改闭环率接近100%。目前,全区42个在建项目、22个重点风险点、329套感知设备全量落图,并部署在建工程分析智能体,形成“数据驱动+AI赋能+信用闭环”的工程智管新路径。

在跃进村街道钢堰社区,居民李女士曾因楼上邻居楼道堆物,邻里矛盾持续僵持。以往要跑社区反映诉求,如今只需扫码矛盾纠纷“码上办”,填报诉求信息,不到一小时便收到工作人员来电,当日下午调解员上门调处,一桩邻里纠纷就地化解。据悉,街道依托“141”基层智治平台打造多元化解场景,设置全量感知、智能研判、多元化解、分析评价、复盘改进五大模块,矛盾诉求实现早发现、快研判、速处置。自应用场景上线试运行以来,已处置矛盾纠纷事件300余件。

执法改革破题

“一支队伍”管到底

过去,基层执法长期面临“看得见管不着、管得着看不见”的窘境。我区以大综合一体化行政执法改革为抓手,构建“1+5+1”组织架构:1个区级法制审核中心、5支区级综合行政执法队伍及8个镇街各1支综合执法队伍,形成上下联动、协同高效的执法新格局,打通基层执法“最后一米”。

新山村街道钢花村片区,过去车道乱停乱放、通行堵塞,群众反映强烈。改革落地后,街道综合行政执法队伍迅速介入,一方面加大日常巡查执法力度,整治机动车乱停乱象,另一方面联动社区引入第三方机构,对破损道路实施翻新,路口加装智能车闸,科学划定37个规范停车位。按照管理办法,停车场六成收益反哺小区基础设施修缮,把执法整治与民生造血有机结合,切实改善片区居住环境。

赋权基层的同时,如何让基层“接得住、管得好”?为提高执法专业化水平和效率,我区设立了全市首家法制审核中心,汇集法律顾问、专家学者和各部门的业务骨干人才,对各行政执法部门、各镇街提请会商审核的重大执法决定开展会商审核,指导解决执法过程中遇到的难题。同时,每个镇街设置1-2名综合执法法制审核岗,负责本镇街行政执法决定的日常审核工作。法制审核效率整体提升83%,行政执法案卷评查效率提升87%、问题识别准确率95%以上。

随着阵地建设日渐完善、队伍业务能力不断增强,改革工作也在各镇街焕发了新生机。比如,新山村街道在全市率先探索物联感知系统与“执法+监督”应用相结合;九宫庙街道为治理好辖区内近2公里的江岸线,在沿江区域新建18个物联感知设备;八桥镇则创新推出精准服务市场主体“三色”工作法,制定市场主体执法信用评价标准……

全域党建聚力

“绣花功夫”暖民心

老旧小区基础设施短板多、安全隐患杂,是基层治理的一大考题。在建胜镇伏牛溪社区,居民们说起新安装的充电桩纷纷竖起大拇指:“以前充电像‘蜘蛛网’,楼道里、窗户边全是飞线,老化快不说,说不定哪天就短路起火了。现在好了,统一安装的充电桩既安全又方便。”

针对老旧社区基础设施薄弱、安全隐患突出等问题,伏牛溪社区以全域党建为引领,联合民生服务团成员单位,依托“民生服务团+网格化”治理模式,通过实地走访、居民议事会等形式,精准施策、资源整合,精准锁定充电安全需求,终结了“飞线充电”乱象。

成效背后,是大渡口探索全域党建联建模式的深度实践。我区通过组织重构、资源整合、机制创新,着力破解“条块分割、各自为战”的困局,推动基层党建从“局部发力”向“整体提升”转变。当前,我区已建立起上下贯通、左右联动的全域党建组织体系,形成“社区有党委、网格有支部、楼栋有小组”及“行业统建、区域联建、产业共建”的严密构架。

在夯实基层治理的同时,我区还积极培育基层造血能力,激发内生动力。茄子溪街道桥口社区创新打造“一元咖啡”公益运营模式,以平价咖啡经营收益反哺社区公益服务;春晖路街道松青路社区打造“松青邻里坊”,在广场老榕树下建设15个商业摊位,打造新就业群体服务站……我区依托党建引领,网格化做实服务,多元阵地拓宽渠道,小事网格化解、大事多方联动,让基层治理既有力度,更有民生温度。(全媒体记者 胡肖艺

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