近日,国家发展改革委、中国人民银行公布第五批全国社会信用体系建设示范区名单,大渡口区成功入选。作为老工业城区,大渡口立足城市转型发展实际,深耕全域信用生态建设,走出一条老工业基地以信用赋能产业转型、基层治理、营商环境优化的特色路径。
“现在仅凭一份信用报告,就能替代40余个部门的证明材料,省下来的时间我们能多赶两批订单。”近日,走进跳磴镇的一家专精特新中小企业车间,负责人李先生谈及在大渡口的办事体验,连连点赞。李先生口中的便利,正是大渡口区在全市率先落地的“信用+政务服务”极简审批改革的缩影。
改革的背后,是大渡口区高位统筹搭建的闭环信用管理体系:全区累计出台30余个规范性文件,深度对接数字重庆“1361”工作体系,破除跨部门数据壁垒,归集企业纳税、社保、水电、履约等核心信用数据300余万条,搭建起信用信息归集、使用、监管、修复全流程标准化链条,用“奖惩有度、修复有温”的制度设计,为信用建设筑牢了坚实根基。
大渡口把信用评价嵌入招商引资、项目落地、政策兑现全链条,依托AI和信用大数据搭建重点产业链图谱,创新推出企业准入“五研两看”综合研判机制,从企业信用、技术、团队、市场、产业匹配度多维度筛选优质市场主体。近三年,大渡口市场主体年均增长近20%,区域GDP实现从300亿元到500亿元的跨越,2022至2024年优化营商环境工作连续三年获得市政府督查激励。
与此同时,各镇街立足商圈、园区、乡村特色打造信用服务应用场景,持续降低企业制度性交易成本,激活产业内生动力。“打开移动端,辖区企业信用状况一目了然,哪家是守信企业、哪家存在风险预警,看得清清楚楚。”春晖路街道一名网格员拿着基层智治终端介绍道。依托数字重庆基层智治平台,大渡口全面推行“渝悦·信用”全域企业公共评价机制,将企业信用查询、风险预警、助企服务功能延伸至社区网格移动终端,网格员可一屏掌握辖区全部市场主体信用全貌,实现信用服务基层全覆盖。春晖路街道“信用+助企兴业”、八桥镇“信用+执法”先后入选数字重庆季度领跑者榜单。
“整合40余项经营、执法、信用指标,自动划分绿、黄、红三类市场主体并实施差异化监管。”区发展改革委相关负责人介绍,对绿色守信主体落实无事不扰、政策前置推送等激励举措,对黄色警示主体开展常态化跟踪抽查与信用修复指导,对红色失信主体实施重点综合整治,提供一企一策整改重塑方案。信用监管的精准实施,彻底改变传统“一刀切”粗放监管模式,推动基层治理从被动处置向主动预判、精准管控转型,形成可在全市复制推广的基层信用治理样板。
中小微企业缺抵押物、融资慢、授信难,一直是发展路上的痛点。重庆远盈物流有限公司曾因业务扩张急需流动资金,苦于缺少抵押物难以贷款。得益于大渡口创新打造全国领先的“渝链贷”信用赋能融资模式,企业凭借多维度经营生成的信用画像,快速拿到信贷资金,解了燃眉之急。
“由政府牵头搭建产业链专属‘数据湖’,整合企业订单、纳税、社保、水电缴费等多类经营数据,设置15项交叉验证指标生成标准化企业信用画像,作为银行授信有效依据,配套AI智能风控模型大幅简化信贷审核流程。”区发展改革委相关负责人告诉记者,通过该模式,产业链企业授信通过率从不足10%提升至30%,审批时长压缩至30分钟。2025年全区通过该信用金融产品累计为5000余家企业授信530余亿元。该创新案例先后入选重庆市金融科技创新监管工具、全市数据要素流通优秀案例,以数据信用替代实物担保,为产业链中小微企业引入源源不断的金融活水。(全媒体记者 张永香)