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家住新山村街道平安社区的秦女士曾因失业陷入困境，在社区工作人员的帮助下，她加入荷渡巾帼手工坊，居家接单做手工，每月增收近两千元，重新舒展了笑颜……
一件件民生小事，考验着社区治理能力。为破解邻里纠纷处置慢、网格服务覆盖不全、民生诉求响应滞后等治理难题，新山村街道平安社区立足治理实际，创新推出“五只巧手”基层治理工作法，从调解、网格、就业、文化、议事五个维度精准发力，深度融入莎姐普法、青少年安全教育，推动矛盾化解、网格服务、就业帮扶、文化惠民、邻里共治提质增效，持续激活基层治理内生动力。
巧手织网筑防线
法理相融化解基层心结
“组建由社区干部、网格员、党员骨干、退休干部、法律顾问、莎姐普法志愿者组成的专职调解队伍。”平安社区相关负责人介绍，平安社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好调解巧手与网格巧手，一手抓矛盾源头化解，一手抓全域精细治理，织密平安稳定防护网，构建“小事网格调、难事社区调、专业事项联合调”的闭环调解模式，坚持抓早抓小、就地化解。
此前，辖区两户居民因露台漏水问题争执不休，邻里关系降到冰点。调解员多次上门实地查看，联合莎姐律师讲解民法典相邻权条款，情理法理并用，最终促成双方达成维修协议，彻底解开心结。截至目前，社区累计调处邻里、物业、家庭等各类纠纷199起，化解成功率达到100%。
与此同时，社区以“网格巧手”优化治理架构，科学划分12个基础网格、65个微网格，实现辖区楼栋、商户、街巷、小区景观水池等重点区域全域覆盖、责任到人、不留死角。依托街道数字智治治理体系，把社保咨询、证明代办、政策宣讲等48项便民服务全部纳入网格“一窗受理、闭环办结”清单，12名网格员化身“服务员、宣传员、排查员、信息员、安全监督员”，上半年累计上门为特殊群体办理各类事项近300件。
家住老旧小区的独居老人陈婆婆不会线上办理养老资格认证，网格员巡查发现后，当场上门协助完成业务办理。线上接单、线下办结的治理模式，真正实现居民小事不出网格、急事快速响应，让精细化服务直达群众家门口，大幅提升了基层治理响应速度和服务质效。
巧搭平台惠民生
就业文化涵养和谐邻里
民生稳则民心安。平安社区立足就业巧手与文化巧手，既兜住群众增收底线，又用邻里文化温润人心，从源头减少因生活困难、邻里隔阂引发的治理矛盾。
“有了稳定收入，不仅缓解了家庭经济压力，整个人也开朗乐观起来！”提及现在的生活，42岁的秦女士忍不住感叹。此前，失业在家的她，生活压力重重。社区工作人员在网格走访中了解到她的难处后，第一时间邀请她加入荷渡巾帼手工坊。从零基础学起手工技艺的她，如今在家就能承接订单，每月有近两千元稳定收入。
像秦女士这样的居民，社区已经帮扶了350人。平安社区以手工技艺培训、订单式生产、就近灵活就业为抓手，重点帮扶辖区失业妇女、残疾人群体、灵活就业人员就地就近就业，常态化开展技能培训、产品展销、创业指导服务，把“家门口的就业平台”真正建到了居民身边，从根本上减少因失业、生活困难引发的基层矛盾。
在平安社区活动室的窗边，每周固定时间都会飘出低沉悠远的埙声，30多位不同年龄的居民围坐在一起，指尖轻按陶埙音孔，在老师的指导下慢慢调整气息，原本互不熟悉的邻里，伴着古乐成了默契的“同窗”。
文化润心，邻里和睦。社区常态化培育孵化舞蹈、古埙、手工等15支群众性文体队伍，吸纳300余名居民参与，仅古埙学习班每期学员就超过30人，每周定期开课。同时，社区把莎姐普法、青少年防溺水安全教育融入邻里节、平安游园等活动，年均开展各类文体活动96场。丰富的文体活动拉近邻里距离，有效减少闲散滋事、邻里争执等乱象，让崇德向善的文明新风浸润整个社区。
巧聚民智解难题
多元共治办好民生实事
民生难题怎么解，居民自己说了算。平安社区坚持群众事群众议，激活议事巧手共治动能，搭建居民议事会、楼栋恳谈会等多元协商平台，健全“居民提、社区议、大家评、限时办”的民生议事机制。同时，聚焦居民急难愁盼，常态化联合莎姐律师共同参与议事协商，进一步收集民意、集中民智、解决民忧。
此前，小区停车位不足、楼道杂物堆积、景观水池缺少防溺水警示设施，是居民长期反映的烦心事。社区组织楼栋恳谈会，邀请居民代表、物业、法律顾问现场商议，逐条讨论解决方案。大家共同敲定车位划线方案、楼道清理时限，还在水池周边增设防护栏与警示标牌，筑牢青少年水域安全防线。
近年来，平安社区通过民主议事，累计协商解决车位规划、楼道整治、养老服务、安全设施升级等民生实事42项，居民办结满意率100%。从设施维修到环境整治，从青少年关爱到养老服务，民生难题共商共治，治理成果全民共享，切实提升居民归属感、幸福感、安全感。
如今，走在平安社区的街巷里，随处可见网格员和居民打招呼的身影、工坊里居民们一边做手工一边拉家常的热闹场景，听到邻里之间结伴去参加文体课的笑声，这些细碎的烟火日常，正是“五只巧手”工作法最生动的成效体现。下一步，平安社区将不断深化“五只巧手”特色工作法，持续做强矛盾调解、精细网格、就业帮扶、文化润民、民主议事五大治理品牌，用好莎姐普法阵地，以多元共治、精细善治持续擦亮平安社区底色。（全媒体记者 张永香 文/图）
