大渡口区构建警网融合治理新模式 10904532

近期，市委改革办印发《2026年基层改革典型案例(第二批)》，区委政法委、区公安分局报送的《大渡口区构建“社区警务+网格驿站”融合治理新模式》入选。

据悉，大渡口区以“141”基层智治体系为牵引，聚焦力量分散、职责交叉、数据孤岛等基层治理瓶颈，打造“以社区民警为主导，10支群防队伍为骨干，N 个社会公益单元为支撑”的社区警务团队，打破“警力下不去、网格员上不来”的体制壁垒。改革后，80%以上基础数据实现“一次采集、共享共用”，“八类”案件、“九类”街面警情同比下降50%、28%，连续两年“民转刑”命案零发生。

党建统领  凝聚多方联动新合力

大渡口区以党建统领夯实平安建设基层基础，全域推行社区民警担任社区党组织副书记或居委会主任助理，同时重塑“所队联勤办案协作机制”，为派出所民警减负松绑。235名社区民警全面退出派出所“大轮班”，在社区时间从每周6小时增加到每周40小时，见警率、管事率均提升40%以上，社区民警变“下社区”为“驻社区”，实现警务、政务有机统一。

在此基础上，大渡口区分类完善组织融合、职责融合、力量融合、资源融合、数据融合“五融”制度体系，梳理警格网格职责，形成98项标准化任务清单，配套建立会商研判、日清日结等12项工作机制，实现警格网格任务共领、责任共担、风险共防。

近期，雅居乐三期一名业主外出时忘记关闭煨汤火源，持续干烧产生大量烟雾，存在火灾隐患。双城社区警务团队巡防队员日常巡逻时及时发现险情，第一时间联系业主赶回现场。社区应急处置队严格落实“3515”消防处置预案，3分钟携带器材抵达现场，快速关闭火源、消除隐患，成功避免火灾事故，充分印证了警网力量统管、群防队伍在岗尽责的实战成效。

在力量统筹方面，大渡口区创新打造“1+10+N”新型社区警务模式，以1名社区民警为主导，整合反诈、巡防、未成年人关爱、特殊群体帮扶、义务消防等10支专业群防队伍，联动N个社会公益组织，由社区党组织统管、公安派出所统筹，社区书记与社区民警“双牵头、双调度”，培育管理社会组织力量，实现基层平安队伍融合并轨。

数智赋能  激活协同共治新动能

此前，八桥镇群防力量、代驾司机刘传念在接单途中，发现东海阿特豪斯小区长廊立柱表层脱落、钢筋裸露，存在高空坠物重大安全隐患。他立即拍照留存线索并快速上报，社区接报后迅速核查处置、设置警戒、督促物业整改，全程用时不到48小时。这条线索能实现“上报即响应、响应即处置、处置即闭环”，得益于大渡口打通部门壁垒、推动全域融合的系列创新举措。

为破解部门壁垒、数据孤岛难题，大渡口区充分发挥“平安重庆风险闭环管控综合场景”试点优势，归集整合“法治预防处置涉众聚集”等7个特色应用，打通公安网、治理中心、互联网信息流转通道，构建“网格发现—警格处置—社会协同”机制，非警务事项日均处置量从过去的4.8起提升至20起。

大渡口区还统筹8244名团队成员及1224家社会力量，打通信息采集、矛盾调处、社区巡防、应急处置等10项任务数据闭环。网格“三员一长”和10支群防队伍动态扫楼排查、实时更新“风险清单”，推动警情案件、风险点位、团队布防全量上图，指令15秒触达一线，事件平均到场处置时长缩短60%以上，真正实现80%以上基础数据“一次采集、共享共用”。

多元社会力量的融入，持续释放基层治理活力。大渡口区推动“渝检护‘未’”团队、61名专职律师等专业力量下沉社区，打造“专业+志愿”协同场景。同时，向全社会公布18个中心警务站和59个社区警务室信息，建立“小额快奖+积分兑换+荣誉表彰”激励体系，设立20万元专项奖励资金，积分可兑换免费理发、洗车、餐饮折扣等惠民服务，有效激发群防群治内生动力。

精准施治  绘就基层平安新图景

警网融合的改革成效，体现在一次次守护群众平安的具体行动中。如今，大渡口区已全面实施“5分钟快反处置、10分钟巡逻防控、15分钟警务服务”的防控机制，全域开展警格网格“敲门赶场”行动、“周末警民汇”院坝会，在农贸市场等人员密集复杂区域孵化出“菜篮子行业经营自律队”“堰兴群众社区巡防队”，接处警速度提升30%以上。

“建立‘1（区综治中心）+8（镇街）+77（村社区）+131（网格驿站）’四级解纷体系，将矛盾纠纷‘码上办’功能嵌入数字化平台，实现群众诉求智能分流、分级处置、协同办结。”区委政法委相关负责人介绍，基层高频矛盾化解周期缩短40%以上。

如今的大渡口，以131个网格驿站为信息原点，以15分钟生活服务圈为覆盖半径，以警务站、警务室为防控支点，一体打造圈层查控、单元防控、要素管控的整体防控体系，全面构建起“社区民警主导、警务团队骨干、网格力量支撑、社会单元补充、广大居民参与”的共建共治共享新格局。

截至目前，大渡口安全指数明显提升，刑事、治安警情同比分别下降38.1%、14.8%，电信网络诈骗立案、损失分别同比下降31.1%、39.2%。下一步，大渡口区将持续深化警网融合改革实践，优化智治赋能体系，不断提升基层治理精细化、智能化、专业化水平，以基层善治守护辖区长治久安。（全媒体记者 张永香）