大渡口区第十三届人民代表大会第四次会议审查了区人民政府提出的《关于大渡口区2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划草案的报告》以及2020年大渡口区国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在深入调研、征求部分区人大代表意见和对计划报告及计划草案初步审查的基础上,根据各代表团的审查意见,又作了进一步审查。现将审查结果报告如下:
财政经济委员会认为,2019年区人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,积极落实党中央国务院、市委市政府重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,认真落实区第十三届人大三次会议的有关决议,国民经济和社会发展计划主要指标执行结果符合预期,全区经济社会发展总体平稳,为决胜全面建成小康社会打下了坚实基础。同时也必须清醒认识到,全区经济社会发展仍面临一些困难和挑战,主要表现在:经济平稳运行的基础还不牢固,消费市场疲软,新兴产业支撑不力,招商引资项目落地缓慢,营商环境有待进一步优化,民生领域短板亟待补齐。
财政经济委员会认为,区人民政府提出的2020年计划草案,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中央、市委经济工作会议精神,落实了市委、市政府决策部署和区委工作安排,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚决打赢“三大攻坚战”和深入实施“八项行动计划”,全面做好“六稳”工作,具体化、项目化了政府工作报告提出的经济社会发展目标,六个方面的工作举措重点突出、措施具体,计划草案总体可行。财政经济委员会建议,批准区人民政府提出的《关于大渡口区2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划草案的报告》,批准2020年大渡口区国民经济和社会发展计划草案。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。为促进2020年经济社会发展的各项措施贯彻落实,顺利完成大会批准的发展计划,财政经济委员会建议:
一、强化责任落实。坚持目标导向,对照全面建成小康社会、“十三五”规划以及本次人代会批准的各项年度目标任务,咬定目标不放松,以目标倒逼工作进度、检验工作成效,推动经济社会发展再创新业绩、取得新成效。强化工作指导、任务督导、责任传导,层层压实责任,找差距、添措施,不断提高执行力,确保各项任务落到实处、取得实效。
二、强化产业发展。深入实施创新驱动发展战略,坚持以大数据智能化引领推动科技创新,加大传统产业改造升级力度,采取切实可行措施振兴实体经济,加快构建现代产业体系。进一步提升消费服务环境,推动消费提质扩容,推进九宫庙商圈提档升级,着力打造特色商业街区,改造传统商业,稳住传统消费市场,着力培育消费新业态、新模式,千方百计挖掘消费需求潜力,培育消费新增长点。
三、强化项目建设。健全完善项目库、政策库、资源库、企业库,对已规划的建设项目,要抓紧抓实前期基础工作;对计划安排的建设项目,要加大项目责任落实力度,及时深入研究解决项目建设中的用地审批、生态环保、资金保障、推进协调等问题,推进项目按计划顺利实施;抓实招商引资工作,进一步完善项目服务机制,扎实推进招商引资项目落地建设,努力提高项目转化率。
四、强化改革开放。持续深化“放管服”改革,着力提升政务服务水平,营造市场化法治化国际化营商环境,进一步激发民营经济活力,为经济高质量发展注入新动力。抢抓成渝地区双城经济圈建设、高新区拓展园等国家和市级政策机遇,聚焦重点领域、关键环节,着力深化改革开放,推动对外开放往更大范围、更宽领域、更深层次推进。
五、强化民生保障。立足于让人民群众共享更多发展成果,集中全力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作。加大资金投入,着力补齐民生领域突出短板,扎实推进普及普惠安全优质学前教育,推进义务教育均衡发展,加强养老服务设施和服务体系建设,集中全力办好民生实事。切实加强和创新社会治理,扎实推进校园安全、交通安全、食品药品安全等工作,让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。